健康扶贫知识范文
健康扶贫知识篇
一、工作目标
按照市卫生建康委要求严格落实上级健康扶贫工作规定,
充分认识卫生计生系统健康扶贫的重要意义,切实把思想和行动统一到决策部署上来。以维护广大人民群众的利益为出发点,
确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到%、%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况等工作。
二、整改措施
(一)加强组织领导,确保健康扶贫工作有效展开
进一步加强对健康扶贫工作的领导,
建立医院扶贫工作领导小组,在医务部下设扶贫组。专人负责管理扶贫政策的落实情况,妥善处理在健康扶贫工作中出现的新情况、新问题。确保“确保建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到%、%、“先诊疗后付费”政策落实。
针对去年扶贫组对我院督查和暗访出现的“先诊疗后结算”问题的通报情况,我们认真总结,明确专人专门负责此项工作的运行,确保扶贫群众利益不受损害。对贫困对象进行分类标识,
开通绿色通道,
先救治后结算,简化入院手续,严禁因费用问题延误救治或推诿扶贫救助对象。对于“建档立卡贫困户人口家庭医生签约服务应签未签”的问题,我院公卫科人员按区域划分管理贫困户,
与贫困户家人或者村医以及贫困户帮扶对象联系,
时刻关注贫困户人员去向;
同时下乡核实走访贫困户;及时组织全镇村医开了村医整改会,动员村医积极联系外出人员,掌握外出人员动向,
做的及时签约。
(二)健康扶贫政策知晓率低。
通过医院健康教育宣传栏、健康知识讲座等多种途径进行健康扶贫政策宣传,同时我们在全院宣传栏、各个诊室、护士站张贴和放置标示牌,
让医护人员都要知晓健康扶贫政策,加强政策上的医患沟通,加大宣传力度,提升政策知晓率。
(三)加强监督检查,
确保各项减免政策及时到位。
我们加强了减免政策与信息化管理的监督检查,根据信息系统存在问题,安排专人负责,加快完善步伐,
做到发现问题整改问题,针对2020开学第一课观后感400字左右来我院就诊的扶贫人员,通过信息化自动化直接给予减免,确保贫困患者各项减免政策落实及时到位。
三、保障措施
(一)加强组织领导,强化工作责任,提高健康扶贫工作在脱贫攻坚战中的重要性,确保把健康扶贫作为最大政治任务、作为重点工程来干。成立了医院健康扶贫工作领导小组,
院长兼任小组组长,各组员各司其职,在医务部成立扶贫组,由医务部主任兼任办公室主任,
全面做好健康扶贫工作,将扶贫工作做为常态来抓,
及时处理扶贫工作出现的新问题、新情况。严格执行并做好建档立卡贫困人口符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到%、%、“先诊疗后付费”政策落实、家庭医生签约服务履约情况、认真贯彻落实政府工作要求及文件精神。
(二)完善工作机制,加大工作统筹,
强化健康扶贫工作领导小组在扶贫中的综合协调能力,为工作开展提供强有力的组织保障,强化责任意识,
责任落实到人,对在扶贫工作中有实招、干实事、见实效的个人,给予通报表扬;
对工作不力、进展缓慢的个人,给予通报批评,并限期整改。
(三)规范诊疗行为,
严格落实有关法律法规、规范性文件。
(四)加大全院临床、护理、医技科室对健康扶贫政策的学习,熟记各项减免政策,加强医患良好沟通,
加大宣传力度,切实为扶贫人员就医服务提供良好的就医环境及就医条件。
兴安县高尚镇中心卫生院
健康扶贫知识篇
关键词:精准扶贫;医疗扶贫;
防病;措施
精准扶贫,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。精准扶贫,
是在农村扶贫开发中实施精确识别、联动帮扶、分类管理、动态考核以及相关配套措施的扶贫、治贫方式[]。当前,
医疗卫生单四年级作文开学了位如何在国家精准扶贫大战略中发挥应有的作用,是医疗卫生服务行业必须面对的重要课题。在精准扶贫视角下,
将扶贫开发引入“医疗扶贫”服务领域,必将会为扶贫工作发挥极其重要的保障和促进作用。
而“防病”工作就是医疗扶贫工作的源头,是医疗扶贫的重中之重。
开展“防病”主要措施
.提高民众防病意识
通过有序开展健康宣教工作,提升民众的卫生保健意识,改变民众固有的被动防病模式,
让他们主动参与到防病中来。目前,随着社会竞争加剧,
环境变化、生活节奏、生活方式、饮食习惯的改变导致的健康问题明显增多。高血压、糖尿病、精神卫生疾病等慢性疾病成为影响居民生活质量的主要健康问题,健康知识普及有待进一步加强。据某市调查统计数据显示,年成年居民中自报高血压的发病率为%,
人群总体吸烟率为.%,饮酒率为.%。.%的吸烟者明确表示不想戒烟,仅有.%的居民经常参加体育锻炼。
因此,应注重培养和强化居民的健康信念和行为转化,加强对中老年人基本卫生防病知识的普及和加大对中青年人重点卫生防病知识知晓的教育、宣传[]。有研究表明社区居民参加社区教育活动的首要目标为“丰富业余生活”,
“保健养生教育”为兴趣之首[]。同时充分利用宣传橱窗、广播电视以及新媒体等多种形式,
宣传防病常识,以图文并茂的形式生动讲解,将防病理念渗入到居民日常生活中,
增强群众健康保健的预防意识,提高民众的生活质量与健康水平[]。
.建立健康管理中心全覆盖
转变体检中心职能,提供高质量的健康服务,将城镇居民健康档案标准化的基础上,
完善健康体检中心的健康监测、风险评估与分析、危险因素干预和健康促进等功能服务,从而真正体现健康体检在控制疾病危险因素中的功能作用。有研究表明,血脂异常、脂肪肝、乙型肝炎、高血压、糖尿病等多种疾病均与生活习性密切相关,
同时高危人群趋于年轻化,应因地制宜,发展精细化有关教师节的作文、个性化健康体检后续延伸服务业务,创建健康服务管理一体化服务模式。
.保障基层防病工作资源配置
政府部门应该完善基层医疗卫生机构政府补助政策,健全公共卫生服务经费保障机制,进一步加大对防病工作的财政资金投入。建立以公共财政为主渠道的稳定增长的投入保障机制,保障政府指定的卫生防治等公共服务经费,
出台政策鼓励社会资本对防病工作投入的积极性。科学合理的调配资金保障该项工作的健康发展,不断强化和完善基层卫生机构职能作用,全面促进防病工作的落实。
.全面推行智慧健康医疗
利用“互联网+”技术,
全面推行智慧健康医疗,
建设区域内人口健康信息化服务管理新体系。数字化医院信息集成需要融合多种智能设备医疗信息,提供面向区域医疗及用户的专业化医疗服务。智慧医疗的核心目标是使得每一个用户享受到协同的、协调的、智能化的医疗服务,围绕这一目标将形成一个以患者为中心、价值为基础的医疗产业链。
围绕这一目标构建统一的人口健康专网、健康医疗云和市民诊疗一卡通平台,搭建统一规范的卫生信息交换共享体系和信息安全防护体系,建成全员人口基础信息数据库、居民电子健康档案数据库和电子病历数据库,解决医疗卫生机构信息孤岛和条块分割问题,
实现医疗卫生系统条块结合、区域间互联互通,实现跨地区、跨专业的融合。以电子病历为核心,
实现优化流程、互联共享、方便就医;
以电子健康档案为基础,
实现信息共享、业务协同、便民惠民。通过智慧医院一体化建设,充分利用互联网、大数据、移动技术等手段,提高疾病防控能力,
开展全人群、全生命周期的健康服务管理,建立覆盖全人群和全生命周期的健康管理服务网络,完善信息共享与互联互通等协作机制,提供现代高科技诊疗技术和便民服务与关怀,实现惠民、惠医、惠政、惠业的智慧健康医疗总目标。
做好人才队伍补给工作
“人才难引进,人才留不住。”一直以来都是制约“防病”工作的重要问题。
专业技术人才匮乏,整体业务素质偏低,农民看病难的问题仍然没有得到有效解决。
.通过行之有效的保障措施,改善基层医疗机构的工作环境,
提升基层医务人员生活质量,
缩小医疗领域待遇两级分化问题,保障基层医务人员合理收入,将医务人员工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。
采取感情留人、待遇留人、事业留人等多种手段留住人才。
.加强医疗机构自身培训力度。在新进上岗人员培训、在岗人员定期培训、业务骨干定期进修、在职学习深造等方面制定一系列措施,把提高医疗技术水平作为教育培训的重点,不断加大对乡村两级医务人员的培训和考核力度,
使他们获得充足的教育机会。
逐步实现卫生人才队伍专业化水平和学历层次大幅提高的目标。
“无病早防,有病早治”既能极大限度的降低疾病的发生频率,又能从很大程度上节约国家有限的医疗资源,树立正确的“防病”意识,
改善民众的生活质量,铺就医疗扶贫的新思路,
我们责无旁贷。我们坚信通过不懈的努力,在构筑起诊疗疾病的钢铁长城、完善医保救助服务的桥梁体系之时,落实好“防病”工作将给“医疗扶贫”铺就一条崭新“丝路”!
参考文献
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健康扶贫知识篇
结合当前工作需要,的会员“”为你整理了这篇年卫生健康委健康扶贫工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
年健康扶贫工作总结
实施脱贫攻坚以来,我委高度重视健康扶贫工作,在县委、县政府的正确领导下及上级相关部门的悉心指导下,
紧紧围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标,压实工作责任,
强化工作措施,
切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收,
防止贫困人口因病致贫、因病返贫,摆脱长期贫困,健康扶贫工作取得了较大成效。现将健康扶贫工作情况报告如下:
一、基本情况
我县辖乡镇和个国有生态公益型林场,
辖个行政村。年年底实有建档立卡贫困人员户人,已脱贫户人,
未脱贫户人;年年底实有建档立卡贫困人员户人,已脱贫户人,未脱贫户人;
年年底实有建档立卡贫困人员户人,已脱贫户人,未脱贫户人;年截止目前,我县建档立卡贫困人口共户人,
已脱贫户人。
二、主要措施
(一)提高医疗保障水平,切实减轻贫困人口发生医疗费用负担。
基本医疗覆盖所有农村贫困人口,
个人缴费部分由财政给予补贴,全面推开门诊统筹,提高政策范围内住院费用报销比例。
建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、重大疾病商业补充保险、财政兜底等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,
切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(二)分类分批集中救治,
确保贫困人口患病及时得到有效救治。
通过实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动计划。
对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治,能一次性治愈的,组织专家集中力量实施治疗,
制订诊疗方案,明确临床路径,控制治疗费用,减轻贫困大病患者费用负担;
需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的,由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施定期治疗和康复管理。
(三)组建家庭医生团队,推进贫困人口家庭医生签约履约服务。
优先为每人建立份动态管理的电子健康档案,推动基层医疗卫生机构为农村贫困人口家庭提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约履约服务。对建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务应签尽签,重点加强对已签约贫困人口中老年人、儿童、孕产妇、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范管理与健康服务,
做到签约一人,履约一人,做实一人。
(四)实施就医绿色通道,方便贫困人口在县域内先诊疗后付费。
在县、乡两级医疗机构设立扶贫床位,二级医疗机构按总床位数的%设置扶贫病床,各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于张。贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费,定点医疗机构设立综合服务窗口,
实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、重大疾病商业补充保险、财政兜底“一站式”信息交换和即时结算,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用的%。
(五)加大财政投入力度,推进基层医疗卫生机构服务能力建设。
一是实施县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,
确保至少有所县级公立医院,每个乡镇建设所标准化的乡镇卫生院,每个行政村有个卫生室。二是综合采取规范化培训、助理全科医生培训、订单定向免费培养等方式,加强医疗卫生人才队伍建设。
(六)实施疾病综合控制,加强公共卫生和疾病预防控制等工作。一是开展重点人群结核病主动筛查,
规范诊疗服务和全程管理,进一步降低结核病发病率。二是在全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目,推进出生缺陷综合防治。
三是实施农村饮水安全巩固提升工程,推进农村安全饮水水质检测工作。四是加强健康促进和健康教育工作,
提升农村贫困人口健康意识,使其形成良好卫生习惯和健康生活方式。
三、做法与成效
(一)抓组织领导,
高位推进促落实。
出台《资溪县人民政府办公室关于印发<资溪县健康扶贫工做实施细则>的通知》、《资溪县人民政府办公室关于印发<资溪县2017-2020年健康扶贫行动计划>的通知》、《资溪县人民政府办公室关于印发<资溪县关于推进健康扶贫再提升工程实施意见>的通知》、《资溪县卫计委等六部门关于印发<资溪县健康扶贫三年攻坚行动实施方案>的通知》等政策文件,
措施标准均按照上级规定的上限制定。
县委、县政府分管领导亲力亲为抓健康扶贫,并成立了由分管副县长任组长的健康扶贫领导小组,
以上率下,层层做出示范。
(二)抓统筹协调,合力推进促落实。
健康扶贫领导小组成员单位按照责任分工,
齐抓共管,合力推进健康扶贫工作,构建起领导小组统一指挥、健康扶贫办公室充分发挥统筹协调作用、部门横向协作、系统纵向联动、全社会共同参与的健康扶贫大格局。
(三)加大资金投入,有序推进促落实。
县级财政根据健康扶贫工作需要,积极调整优化支出结构,
盘活存量,用好增量,强化资金保障。
进一步加大健康扶贫投入力度,
确保医保政策调整、兜底政策建立、基层服务能力提升等项目所需资金,一并纳入县级财政统筹解决。
年投入万元,
完成所村级卫生所建设,
其中新建所,改扩建所,设置医疗点所,
并采购了万元设备并配备到位;至年县级财政安排每年每所卫健室元标准购买医疗责任险,金额合计.万元。
(四)抓方法措施,政策到位促落实。
。加强政策宣传,做到应知尽知。
为进一步提升贫困人口对健康扶贫的知晓率及健康意识,
先后发放健康扶贫政策宣传手册和宣传单余份、农村饮水安全须知余本、健康素养条手册余本、妇女“两癌”预防知识宣传资料余份、健康扶贫政策宣传挂历余份等健康教育宣传读本,把健康知识、健康理念送到群众手里,不断提升贫困群众健康素养水平,切实改变他们的生活方式,让健康扶贫惠民政策接地气,
打通最后一公里,在有效防止因病致贫、因病返贫方面发挥了积极的作用,为坚决打赢健康扶贫攻坚战营造了良好的舆论氛围和社会环境。
。开展服务活动,
做到应服尽服。通过“三下乡”、“巡诊义诊”、“世界家庭医生日”、“扶贫日”“优质服务基层行”、“健康教育与促进”、“智慧百乡千村医养服务健康扶贫”、妇女“两癌”免费筛查及基本公共卫生服务项目等各项免费医疗服务。针对行动不便、卧床不起的老年人采取逐个上门服务,进行体格检查、指导用药及免费发放健康科普知识读本等,提供免费预约住院服务,
大大缩短贫困群众就医时等候难的问题。
。紧抓动态管理,
做到应保尽保。做到即认定、即参保、即资助,确保相应待遇及时享受;
对已参保的建档立卡贫困人口,通过基本医保信息系统实行身份动态监测,动态标识参保状态。
一是参加基本医保。年实行全额代缴参保人,按人均元标准代缴,金额合计.万元;
年实行全额代缴参保人,
按人均元标准代缴,金额合计.万元;年实行全额代缴参保人,按人均元标准代缴,
金额合计.万元;
年截止目前,全额代缴参保人,按人均元标准代缴,金额合计.万元;
二是购买补充保险。年购买商业补充保险人,按人均元标准购买,金额合计.万元;年购买商业补充保险人,
按人均元标准购买,
金额合计.万元;
年购买商业补充保险人,按人均元标准购买,金额合计.万元;年购买商业补充保险人,
按人均元标准购买,金额合计.万元。
。医疗绿色通道,做到应报尽报。按照相关文件要求,贫困患者在县域内定点机构住院享受“先诊疗后付费”、“一站式”结算服务政策,实现了扶贫资源信息互联、互通,
互享,让数据在网上多跑腿,
贫困群众在一个窗口办事少跑路。
年全县建档立卡贫困户住院和一类慢性病门诊人次,共花费医疗总费用.万元,
其中医保补偿费用.万元,
大病保险支付.万元,民政救助补偿.万元,大病补充保险补偿.万元,财政兜底.万元,
自付费用.万元,报销比例为.%。
年全县建档立卡贫困户住院和一类慢性病门诊人次,共花费医疗总费用.万元,
其中医保补偿费用.万元,大病保险支付.万元,
民政救助补偿.万元,大病补充保险补偿.万元,财政兜底.万元,自付费用.万元,报销比例为.%。
年全县建档立卡贫困户住院和一类慢性病门诊人次,
共花费医疗总费用.万元,其中医保补偿费用.万元,大病保险支付.万元,
医疗救助补偿.万元,大病补充保险补偿.万元,
财政兜底.万元,自付费用.万元,报销比例为.%。
截止年月底,全县建档立卡贫困户住院和一类慢性病门诊人次,
共花费医疗总费用.万元,其中医保补偿费用.万元,
大病保险支付.万元,医疗救助补偿.万元,大病补充保险补偿.万元,财政兜底.万元,
定点医疗机构救助.万元,自付费用.万元,
报销比例为%。
。实行就医优惠,
减轻群众负担。按照文件相关要求,
县人民医院实行“七免”优惠政策,
为贫困户患者减免诊疗(挂号)费、检查费、胸片检查费、床位费等医疗费用,并落实预约诊疗、便民门诊等便民惠民服务措施。年共为贫困患者门诊减免.元、住院患者减免.元,
共计.元;
年共为贫困患者门诊减免.元、住院患者减免元,共计.元;
年截止至月共为贫困患者门诊减免.元、住院患者减免.元,共计.元,
。加强慢病管理,做到愿办尽办。为全面掌握建档立卡贫困户、边缘户贫困人口患慢病情况,根据医保局提供已办理慢性病人员名单,
组织村两委、连心小队和乡村医生,对疑似患有种慢性病未办理的患者进行集中办理,
探索总结出“一比对、二排查、三解决”的慢病卡办理工作法。
强化慢病门诊待遇管理,精简办证材料,
优化办理程序,缩短办理周期,对符合条件的当场即时办理,
做到应办尽办,
落实动态管理。年至年月底,共为全县名贫困患者办理慢病服务卡。
。扶贫病床设置,
做到应设尽设。按照县级医疗机构按总床位数的%设置扶贫病床,乡镇卫生院设置扶贫病床不少于张要求,
全县共设置扶贫病床张,其中人民医院设置张,个乡镇卫生院各设置张。
。扩大救治病种,
做到应治尽治。根据江西省健康扶贫三年攻坚行动计划,
年月新增肝癌、尘肺等个病种,年月又将慢性阻塞性肺气肿纳入救治范围,今年月又将膀胱癌等个病种纳入救治范围,
全省大病救治病种扩大到个。
年全县共免费救治白内障患者例、重症精神病病例、尿毒症患者例、儿童先天性心脏病患者例。
年全县共免费救治白内障患者例、重症精神病免费救治例、尿毒症免费血透救治例、儿童先天性心脏病患者例、儿童白血病例。
年全县共免费救治重症精神病例、尿毒症免费血透例、儿童先天性心脏病例、白血病例、白内障免费例、宫颈癌例、乳腺癌例、唇腭裂例。
年全县共免费救治重性精神病患者免费救治例、白内障例、尿毒症免费血透例、接受儿童先心病免费救治申请例、接受儿童白血病免费救治申请例。
截止年月底,全县共免费救治白内障例、尿毒症免费血透例、严重精神障碍患者例、儿童先天性心脏病例。
。加强签约管理,做到应签尽签。准确理解和把握“应签尽签”的内涵,
着重提高履约率,做到重履约、重质量、重服务感受度。重点做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的随访和健康管理服务,做到应签尽签,
实行动态管理。年为名建档立卡贫困人口开展家庭医生签约履约服务,
签约率达%,履约率达%;年为名建档立卡贫困人口开展家庭医生签约履约服务,
签约率达%,履约率达%;
年为名建档立卡贫困人口开展家庭医生签约履约服务,签约率达.%,
履约率达%;
截止年月底为建档立卡贫困人员人开展签约履约服务,签约率达.%,履约率达%。
。建立健康档案,
做到应建尽建。依托基层医疗卫生信息化平台,
优先为建档立卡贫困人员建立规范化电子健康档案,推动基层医疗卫生机构为因病致贫、因病返贫家庭人口提供基本医疗、公共卫生和健康管理等,
免费提供健康体检、履约服务和转诊等服务。年为名建档立卡贫困人口建立规范化的电子健康档案,建档率达%;年为名建档立卡贫困人口建立规范化的电子健康档案,
建档率达%;
为名建档立卡贫困人口建立规范化的电子健康档案,建档率达%;截止年月底为名建档立卡贫困人口建立规范化的电子健康档案,建档率%,实现农村贫困人口建立规范化的电子健康建档“全覆盖”。
。开展疾病筛查,做到应筛尽筛。继续实施贫困家庭妇女“两癌”筛查、结核病筛查等重大公共卫生项目,对符合救助条件的确诊患者实施救助,实现免费筛查救助全覆盖。
一是妇女“两癌”免费筛查。年开展妇女“两癌”筛查人,检出宫颈癌例,
癌前病变人,乳腺癌检出例;
年开展妇女“两癌”筛查人,检出宫颈癌例,癌前病变人,
乳腺癌检出例;年开展妇女“两癌”筛查人,检出宫颈癌例,乳腺癌检出例。
年开展妇女“两癌”筛查人,查出宫颈癌例,
查出乳腺癌例。二是开展结核病筛查。年开展肺结核筛查确诊人,随访人;
年开展肺结核筛查确诊人随访人;年开展肺结核筛查确诊人,随访人;
年开展肺结核筛查确诊人,
随访人。
。强化健康促进,推进健康教育。深入开展健康教育进基层活动,
每年选择不同乡镇,确定不同主题,以县、乡、村三级联动机制和“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村)模式,围绕合理膳食、科学就医、科学健身、健康生活、重点传染病、慢性病、地方病等开发健康教育传播材料,
开展健康传播活动,并通过巡诊义诊活动,开设健康教育讲座、健康教育咨询、医疗技术帮扶、学术交流和技术指导等形式开展活动等健康传播活动,分层级、分步骤深化健康扶贫宣传,
营造了脱贫攻坚良好氛围,群众的健康素养和意识普遍得到提高,
健康扶贫政策的知晓率进一步提升。
。加强人才培养,
提升医疗质量。持续提升基层医疗服务水平将是我县卫健工作的一项重要任务。将结合“优质服务基层行”活动等,
把基层医疗卫生服务能力提升作为常态化工作持续开展,
逐步为基层培养一批医德高尚、技能过硬、群众信赖的基层医疗卫生队伍,为群众提供优质、便捷、安全、高效的医疗服务,提升百姓获得感。通过村卫生室订单定向医学生培养人,为我县乡村医生团队驻入新鲜血液,
逐步解决乡村医生人员不足、队伍老化等问题。
。智慧百乡千村,助力健康扶贫。
年月对全县个村卫健室设立第四代智慧健康小屋,为村民提供健康检测,健康咨询,跟踪管理服务,
同时提供了中医理疗,足疗,肩颈按摩等备受村民欢迎的中医养生保健治疗。截止月底,通过智慧小屋监测人,
监测项次次,处方问诊次,血压监测次,血氧监测次,
血糖监测次,体温监测次,
心电图监测次,中医足底次,中医肩颈次,中医理疗次,
上门服务次。
、加强健康指导,助力爱心扶贫。为全县建档立卡贫困户免费配备家用“健康扶贫爱心保健箱”,保健箱内配备体温计、创可贴、清凉油、风油精、艾灸条、碘伏、棉签、口罩、藿香正气水等常用药品,以最贴心的方式解决贫困家庭看病和用药问题,
让贫困人口不出户就能满足基本家用保健。免费为全县建档立卡贫困户发放健康餐具套装,
每套健康餐具包括控油壶、控盐勺等,引导贫困户健康饮食,预防慢病,为贫困户提供健康保障。至年县级财政共拨付.万元购买保健箱及药品。
(五)抓督导检查,跟踪问效促落实。强化刚性约束,形成对照政策抓落实、对照任务抓进度、对照问题抓整改的工作格局;深入各乡(镇)、村开展专题督导指导,
对督查中发现的问题现场解决,不能现场解决的会议研究解决,形成书面反馈意见及时指导。
(六)抓作风建设,
筑牢思想防线促整改。印发了《资溪县健康扶贫作风问题专项治理工作方案的通知》、《资溪县健康扶贫领域作风问题自查自纠整改工作方案的通知》及《资溪县健康扶贫领域形式主义官僚主义突出问题立行立改工作方案的通知》,确保健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作与县委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作同安排、同进行,
并建立责任清单,制定整改措施,
明确责任人和整改时限,对发现的问题及时督促整改,
对突出问题迅速进行挂牌督办、提级直查,对整改不力严肃问责。
以作风建设助推脱贫攻坚,积极推进健康扶贫目标任务落实。
四、存在困难
(一)基层医疗队伍不足,医疗服务落实不到位。我县共个公有产权村卫健室、个医疗点,
在岗乡村医生有名(其中上皇村和排上村有两名村医执业;另有两名村医在乡镇卫生院所在地执业),延伸服务的村卫健室有个(其中个村卫健室或医疗点采取乡村医生延伸服务、个村卫健室采取乡镇卫生院延伸服务),
乡村医生严重不足。村医队伍老龄化严重,其中岁以上的村医人,高阜镇孔坑村曾文利医生已岁。
虽然近年我委培养农村定向村医生人,
但需年后毕业才能回村卫健室上班,现在还是空档期,村医人数在逐年减少。
(二)长期外出务工,加大家庭医生签约履约服务难度。贫困户文化素质普遍偏低,
人员流动性大,
外出务工多,乡村常住人口少,对家庭医生签约不理解,造成签约容易、履约困难、满意度不高现象。
(三)自我健康意识不强,
导致健康知识普及困难。
多数贫困群众文化水平偏低,对自我健康重视不够,
主动学习健康知识的积极性不高,自信心缺失,“等”“靠”“要”的思想严重,
掌握健康知识情况参差不齐;卫生健康意识较低,主动参与卫生健康服务积极性不高,许多贫困群众认为每年进行一次免费体检太频繁,
参与积极性不高,导致我们体检这项工作任务难以完成。
(四)所患慢病不同,出现贫困人口慢性病办理不及时。
一是由于患门诊特殊慢性病的人员动态变化,部分行动不便、严重精神病、癫痫患者等特殊群众检查认定难、需要在疾病发作时到三级以上专科医院进行鉴定。
二是慢病办理达不到标准或不在医保规定的种门诊特殊慢性病办理范围之内,都是贫困患者自认为有慢性病。三是少数慢病患者一年都花不了多少药费,而慢性病起付线就是三百元,不办理慢病还可以通过门诊统筹报销%,
出现个别贫困患者不愿办不想办等现象仍然存在。
五、下步打算
(一)加强组织领导,
压实主体责任。进一步树牢“四个意识”、坚持“四个自信”、坚决做到“两个维护”,
深入学习贯彻落实关于扶贫工作重要论述和听取中央巡视“回头看”、成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及省、市、县关于打赢脱贫攻坚的战略部署和要求。坚定自觉扛起整改主体责任,坚持全程领导、全面把关,层层传导压力、层层压实责任,抓好整改任务的细化落实,
确保健康扶贫问题整改全部落实到位。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。组织全系统力量,
在全县范围内深入开展健康扶贫政策、健康科普知识等为主要内容的集中宣传活动,并发放宣传资料,与群众“面对面”讲解健康扶贫惠民政策,加强对贫困人口的健康知识和政策宣传教育,引导群众正确把握政策,
积极参与免费体检健康体检、规范用药,
合理就医。
(三)强化签约服务,注重服务质量。对建档立卡贫困人口实行家庭医生签约服务应签尽签,
持续重点加强对已签约贫困人口中的老年人、儿童、孕产妇以及高血压、糖尿病、肺结核病、严重精神障碍等贫困人群的签约随访服务,做到签约一人,履约一人,
做实一人,
坚持长效管理机构,动态跟踪服务。
(四)开展集中办理,减化办理流程。
指导各乡(镇、场)对患有门诊特殊慢病的贫困群众进行排查摸清,及时掌握新增患有慢病贫困人口情况,
督促及时就医确诊,及时申请办证。对未确诊的患有门诊特殊慢性病贫困群众,发动他们及时到县域内二级及以上医疗机构进行诊断,对门诊特殊慢性病患者(行动不便等贫困人口),
组织医疗人员上门开展服务。
(五)强化督导检查坚决追责问责。
坚持问题导向,进一步提升监督质效,
不断深化健康扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理。加大督导检查力度,定期调度进展,
加强跟踪督办,
持续盯住不放,对消极应付、弄虚作假、瞒报谎报、工作落实差距大、突出问题整改不力的及时进行分级约谈;
对健康扶贫工作中责任落实不到位、没有按时完成任务的按照有关规定追究责任,
按相关规定进行严肃问责。
资溪县卫生健康委
健康扶贫知识篇
为认真做好扶贫工作,我院在市委市政府的正确领导下,在市卫计局的具体指导下,认真贯彻落实关于扶贫工作的重要指示及扶贫有关文件精神,
根据《北流市中医院党支部年度脱贫攻坚帮扶工作方案》要求,扎实有效地开展了扶贫工作,取得了一定成效,现将工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况?
(一)加强领导,
把握重点,着力提高扶贫工作实效。成立了扶贫工作领导小组,由罗远战院长任组长,各科中层领导为小组成员,
他们不辞辛劳,
多次奔赴扶贫点,
实地了解情况,掌握第一手资料,为制订扶贫计划提供了决策依据。在健康救助方面我院每年都派多个医疗专家团队下村健康健康扶贫义诊,
有内科、针推科、外科、脑病科、骨伤科、五官科、妇科、效果明显,从年初到现在总共下村多次,为多位群众进行了健康义诊服务。
(二)我院高度重视扶贫工作,把它摆上重要议事日程抓紧抓好。
为确保扶贫工作落到实处,年初扶贫工作领导小组专题研究,制订了扶贫工作方案,并按照方案要求落实各项工作。
一是扶贫工作领导小组组织扶贫工作队员每月至少一次到扶贫结对户家中,帮助扶贫对象搞好新农村建设、农业生产工作,
了解扶贫户的健康情况,免费为扶贫对象健康义诊。二是对于建卡贫困对象,医院积极实施“一站式”服务,在医院内实现所有的报销服务,
为贫困户减少不必要的报销程序,
使贫困患者看病、就医无压力、无负担。贫困人口住院不缴纳住院押金,设立“建档立卡贫困人口服务窗口”。诊疗结束后由医院与医保、新农合、民政、卫计等医疗救助机构直接结算。
免收一般诊疗费、住院会诊费。三是不定期选派业务素质高、肯于吃苦、又有多年临床工作经验的医护人员到华东、石窝卫生院开展对口支援工作,对他们进行技术指导,把我院多年的医疗实践中总结出来的技术、经验传授给他们,
特别是中医外治技术,并帮助他们建设中医外治室,
让他们更好为贫困群众服务。
(三)结合我院实际,
努力为健康扶贫点办实事、解难题。一是作为六麻、扶新、山围个村的帮扶单位,我院积极帮扶贫困村脱贫工作。我院党支部书记、院长罗远战经常深入扶贫村调研,
并督促指导驻村工作队员开展扶贫工作。积极发动医院职工为扶贫工作捐款献爱心,医院职工共为扶贫工作捐款元。
二是驻村工作队针对扶贫对象开展了“精准核查”、“回头看”、“重精准、补短板、促攻坚”等专项扶贫活动,切实做到精准扶贫。三是医院有扶贫任务的干部职工对帮扶村的贫困户,
落实相应的帮扶措施,增加收入。在帮助贫困户脱贫致富的同时,
我院还对定点帮扶村农户开展卫生知识宣传教育,进行卫生知识和医疗常识的简单培训,
发放卫生宣传资料多份,帮助村民提高了健康意识。四是加大健康扶贫宣传力度,让本院广大医护人员都来关心、支持和参与健康扶贫工作,形成健康扶贫帮困的良好新氛围。
我院每月都选派多名业务素质高、肯于吃苦、又有多年临床工作经验的医护人员到健康扶贫点进行健康义诊技术指导,对前来义诊的群众全部免费,包括普通检查、验血、做心电图等;对扶贫对象,在现场治疗方面一律不收费,
并对需要治疗的对象开具处方到附近诊所、药店执药,让患者得到真正的实惠。五是对来我院接受治疗的扶贫对象给予适当的治疗费用减免,开通就医绿色通道,
免除挂号费、诊疗费和检查费等一系列费用,切实解决帮扶贫困村民的就医负担。
对来我院进行白内障及胬肉手术的参保群众实行免费手术治疗,今年-月,
实行免费白内障手术例,免费胬肉手术例,合计免费金额多万元,让贫困群众得到实实在在的实惠。
?
三、存在问题??
(一)贫困人口文化素质普遍偏低,大多为老人,学历小学居多,
耳聋眼花,理解能力差,
交流有一定困难。多年的生活方式,惯有的帮扶工作,让他们在精神上产生了依靠,行动上变得更懒,
脱贫意识淡薄,反以贫困为荣。
(二)年轻人外出务工谋生,农村劳动力变少,
经济情况不容乐观,村落常住人口多为孤寡老人和小孩。
(三)患病人员未能完全理解扶贫优惠政策,造成不能及时就医接受治疗。老一辈人观念陈旧,
有病也不进医院,甚至迷信偏方,或者听信广告进民营医院,最后日积月累,
造成因病致贫、因病返贫。
?
(四)群众自我发展能力弱。目前农村贫困户贫困群体%以上多为缺乏劳动力的伤、残、病人口,他们想脱贫受客观条件制约,
心有余而力不足,他们很难改变客观条件,是造成脱贫难的主要原因。
?四、下步工作打算
一是着力践行医疗救助制度。
配合卫计、民政、扶贫等部门落实医疗救助保障资金,完善“一站式”精准帮扶机制,提高农村困难人群的医疗保障水平。
二是规范门诊、住院救助,
凡贫困户人员到我院门诊治疗的,不收一般诊疗费,其余检查费只收成本费用,药费严格按照国家规定实施零差率销售。
三是进一步加强政策落实。
通过基本医疗保障补偿报销、大病医疗保险累计分段赔付、计生医疗救助、民政医疗救助兜底,确保每一个困难家庭病人都能得到医疗救助。
四是根据帮扶对象的特点和需要,结合各村贫困人群的实际,
采取产业扶贫、整村推进、基础设施改善、技术培训、社会保障等多种形式和措施,分类施策。
健康扶贫知识篇
今年第三个“广东扶贫济困日”即将到来之际,
月日,由团省委、省文明办、南方报业传媒集团联合省扶贫办、省卫生厅、省药监局、省志愿者联合会等单位共同主办的“年广东青年扶贫济困行动启动仪式暨第四期南方公益志愿大讲堂”活动于在省立中山图书馆顺利举办,
新一轮的青年扶贫济困活动正式拉开帷幕。
一群热心公益志愿事业、积极投身扶贫济困的有关单位负责人、企业家、公益达人、志愿者和爱心人士约多人聚集在年广东青年扶贫济困行动启动仪式现场,共同为扶贫济困工作出谋献策、出钱出力,以实际行动践行新时期“厚于德、诚于信、敏于行”的“广东精神”。
省纪委、省监察厅派驻省卫生厅副厅级纪检员、监察专员王一鸣和省食品药品监督管理局副局长陈德伟共同为支即将于“广东扶贫济困日”当天奔赴惠州、肇庆、清远、云浮、河源、梅州等地扶贫村开展第二批“幸福广东·健康同行”活动的省级医疗卫生志愿示范服务队授旗,服务队主要由广东省人民医院、广东省中医院、中山大学附属第三医院、中山大学附属第六医院、珠江医院、南方医院、暨南大学附属第一医院、广州医学院第三附属医院、番禺区中心医院等九家医院分别组建和派出;
广药集团现场捐赠了价值万元的常用药品和爱心药包,支持团省委、省卫生厅等单位开展年“幸福广东?健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动;团省委副书记、省志愿者联合会会长池志雄、省扶贫办副主任魏联辉向青年志愿者发放“一元捐”募捐箱,
启动广东扶贫济困日“一元捐赠、一份爱心”活动。同时,现场还设置了募捐点接受市民群众的爱心捐赠。南方报业传媒集团副总编辑王垂林向省志愿者联合会副会长、中国人民大学教授任剑涛颁发了“南方公益志愿大讲堂”导师聘书,任剑涛教授作题为“新时期‘广东精神’与扶贫济困”的专题讲座;
碧桂园控股有限公司、珠海市爱心促进会、省青少年发展基金会等单位向公众介绍了扶贫济困公益项目。“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期“广东精神”与扶贫济困行动内在联系,以及成功企业如何通过参与扶贫济困行动将自身发展与社会责任有机结合,
成为现场观众讨论最热烈的话题。
自设立首个“广东扶贫济困日”以来,广东共青团创新开展了“一元捐”、“健康直通车”、“南粤会亲”、“幸福厨房”等一系列“扶贫济困”活动,组织、引导和带领广大团员青年、青少年和志愿者积极投身扶贫济困工作,为推进“加快转型升级,
建设幸福广东”发挥了积极作用。据了解,
两年来,广东共青团共整合总价值超过万元物资,
支持扶贫济困事业。年,广东共青团将继续依托“一元捐”、“健康直通车”、“南粤会亲”、“幸福厨房”等项目,加大资金投放力度,扩大项目受益面,
扎扎实实为贫困群众谋幸福。
万名医疗卫生志愿者在行动
年月,团省委、省卫生厅、省扶贫办、省药监局、广药集团、碧桂园公司和省志愿者联合会等单位共同发起实施了“幸福广东·健康同行”广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车行动,计划用三年时间,
组织万名青年医疗卫生工作者以志愿服务形式,为全省条扶贫村的贫困群众提供以“做一次体检、送一批爱心药品、送一次健康知识、帮扶一批卫生站、联系一批困难群众”的“五个一”志愿服务,
切实提高扶贫村人民群众的健康水平。
截至今年月,首批“幸福广东·健康同行”活动已圆满完成,共组建省、市、县、镇四级医疗卫生志愿服务队共支,
组织名医疗卫生志愿者走进条扶贫村,
为万名贫困户和困难群众提供义诊、体检等医疗服务,免费为贫困户派发“爱心药包”超过万个,接受义诊群众超过万人次,派发医疗卫生知识宣传资料近万份,
发放各类药品价值超过万元。
月日,
团省委、省卫生厅、省药监局等单位联合广药集团、碧桂园股份有限公司组织省人民医院等家医院组建和派遣的支省级青年医疗卫生志愿服务队,深入惠州、清远、韶关、肇庆、河源、云浮等个地区的条扶贫村开展年“幸福广东·健康同行”——广东青年医疗卫生志愿者扶贫济困健康直通车活动,为扶贫村困难党员、贫困户、农村留守少年儿童送医送药,
代表党和人民向贫困地区群众送关爱送温暖。
活动当天,共有名医疗卫生志愿者参与服务,服务队入户巡诊近户,免费诊治当地群众人次,赠送义诊药品价值元,
派发健康知识宣传单张份,发放爱心药包个。
健康扶贫知识篇
实施健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。刚才,
传达了国家省市有关会议精神和市领导讲话精神,这些会议和讲话精神凝结了党和政府对健康扶贫工作寄与的厚望,让我们感到扑面而来的压力。各乡镇各有关部门要认真组织学习领会,
坚决抓好贯彻落实。为切实增强加快推进健康扶贫工作的责任感和紧迫感,进一步将思想和行动统一到上级党委、政府和区委、区政府关于健康扶贫的决策部署上来,确保健康扶贫工作目标全面实现,
下面,我就全区健康扶贫开展情况及抓好工作落实先讲如下三点意见。
一、攻坚克难,我区健康扶贫工作取得突出进展
一年来,
在区委、区政府的正确领导下,全区健康扶贫工作持续深入推进,
重病兜底保障一批、慢病签约管理一批、大病集中救治一批“三个一批”等健康扶贫核心政策全面落实。自去年月日全区按贫困人口人均元、区财政筹资.万元,
建立疾病补充保险以来,
健康扶贫政策得到有效完善,
全区贫困人口慢病定额内免费用药,超额%核销,累计纳入人,占贫困人员总数的.%,累计报销人次,
报销金额.万元;贫困人口大额补充医疗保险住院兜底%报销,累计报销人次,报销金额.万元。
一年来,各乡镇各部门围绕实现健康扶贫工作目标,
积极紧密配合,完善制度设计,
强化政策宣传,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险“四位一体”保障体系全面建成,农村贫困患者看病负担得到有效缓解,就医流程更加便捷,贫困群众看病就医的获得感不断增强;
多方整合资金,争取省政府债券资金万元,
市级补助资金万元,区财政配套资金万元,加快农村医疗卫生服务体系建设,
新建、改扩建个村卫生室,
全区村卫生室普遍达到标准化,
群众就医更加便捷;卫生计生部门积极担当作为,与相关部门协力推行医疗保障提升行动、住院就诊减负行动、医保结算便捷行动、公共卫生强化行动、服务体系建设行动健康扶贫“五大行动”,各级医疗机构克服困难,
认真贯彻“先诊疗、后付费”,
围绕提升医疗服务质量、家庭医生签约服务等活动,
将健康扶贫工作向纵深推进,不断增进群众健康幸福感。市委、市政府对我区健康扶贫工作进行了充分肯定,
月份在我区南化塘镇召开了全市健康扶贫“风险防控会”,把我区“四位一体”一站式结算方式和慢病村级发药点建设作为亮点进行展示,
全市推广经验。
这些成绩和经验的取得,得益于区委、区政府的坚强领导和科学决策,得益于扶贫、卫计、财政、人社、民政、承保公司等相关部门的合力攻坚,得益于各乡镇党委政府的高度重视和扎实推进,也得益于广大基层干部群众、基层卫生计生人员的广泛参与和真抓实干。
在此,我谨代表区健康扶贫领导小组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区健康扶贫工作还存在不少问题和困难。一是今年上级下达健康扶贫核心指标与去年要求标准高,实施难度大,
出列压力大;二是资助贫困户参保、实施民政救助、实现核心指标以及保证区域内医疗机构正常运行等筹资压力大;三是健康扶贫综合运行机制还有待进一步完善,
健康政策宣传不够,疾病管理一户一策实施不到位,病人住院费用控制不力,非贫困户医疗保障落差大等。
对于这些问题,
我们必须引起高度重视,
提前研判,及早化解,确保各项健康扶贫政策全面落实。
二、精准施策,扎实推动健康扶贫政策落地见效
(一)精准落实健康扶贫新政。今年月中旬,省政府出台了健康扶贫新政策,为落实新的政策要求,
月底十堰市人民政府办公室印发了《关于完善全市农村贫困人口基本医疗有保障有关政策实施细则》(十政办[]号)文件,主要目标要求,总结归纳为,
即:贫困人口住院报销%,种慢性病门诊报销%,
年度个人实际负担医疗费用不超过元。自月日全市医保信息系统统一调整规则,正式启动新一轮健康扶贫政策,确保贫困户在县(区)域公立医疗机构及市级定点医院住院全部达到%报销,全年住院合规自负费用累计超过元的,
以后住院所有费用由补充保险兜底报销。区人社局、卫计局要深入做好新政策的宣传和解释工作,对月日至月日之间的住院病例进行追补,
今年脱贫出列的乡镇和村要依照国家和省考核要求对上半年住院病例进行追补。区人保公司要积极做好追补人员的信息统计和整理。
(二)精准落实补充保险筹资。经过市级前期组织调研和测算,要求今年按照贫困人口每人元的标准来筹集资金购买补充医疗保险,比年提高元标准,
继续按照市级统筹、分县(区)核算的方式运行。
今年筹资标准高、任务重,我们要按照去年的筹资方式,继续由区财政部门负责具体筹集,
同时年度节余的万资金也滚存至今年,要求该项工作务必于月日前完成。按照目前的兜底保障优惠政策,人均元的测算指标非常保守,资金穿底的可能性很大,
因此实施过程中,卫计、医保、人保等部门要加强监测,及时研判每月资金使用情况,
如果出现资金不足的情况,要及时报告,
进行追加筹资。
(三)精准落实医保参保。省定的硬性考核标准明确提出要保证经当地扶贫部门认定的建档立卡贫困户%参加城乡居民医保,这是最基本的保障。
年的城乡居民医保缴费已经开始,民政部门要积极做好低保、五保及“三无”人员等人群的全额资助参保工作,区扶贫办要和人社医保部门、财政部门以及税务部门协商迅速制定对一般贫困户参保的补偿标准,各乡镇政府要提前谋划,做好动员和参保缴费工作。
在宣传过程中,要注重宣传精准扶贫对象必须在本区内参加居民医保,把“在其他县区或者外地参保不能享受四位一体兜底保障优待政策”的相关规定宣传到户户皆知,确保所有贫困户应保尽保。
(四)精准落实部门任务。一是加强医疗机构与贫困患者的住院管理。人社医保部门要制订贫困人员就医管理办法,
对医院费用管控提出要求,对患者转诊、入院指征、出院进行规范,对住院率、住院时长进行任务分解和目标控制,
落实医院各项控费规定,
对患者实行有效管控和正向引导,杜绝“小病大养”及“赖床”等现象,遏制医疗费用不合理增长。除省市规定的规定动作按程序核销外,
对异地就医、住院分娩、外伤、急救和其他特殊病例,医保、卫计和人保公司要进一步明确报销规则。大家认识到,医疗控费的管理是健康扶贫政策实施的关键,
对医疗机构和患者管理的力度,直接决定资金使用的效益和数量,如果管理不善,后期将出现资金不足的情况。
对资金过度使用,要追究相关部门管理上的责任。二是加强贫困人员的慢病定补管理。
今年慢病管理实现两个变化,其一,
是从线下转向线上,
将全部实现刷卡取药;其二,
是从按比例报销转向定补。承保公司要根据上年的数据,
提出合理的建议,
合理制定补助限额,使定补额度满足绝大多数患者的需求,少数超额的由乡镇扶贫专员逐级审核报销。卫计部门、承保公司要大力推进贫困人口慢病的精准识别、申报确认工作,
同时要认真研究迅速采取措施,解决取药率不高的问题,确保慢病筛查纳入率不低于总贫困人口的%以上,
做到应纳尽纳、因需尽偿,
纳入对象的领药率达到%以上。同时要加大对村级发药点工作的监督和规范管理,无发放点的村卫生院要主动联系贫困户领药或者由家庭签约医师团队送药上门。
三是履行牵头部门责任,统筹做好各项工作。区卫计局要充分发挥牵头作用,
定期召开健康扶贫联席会,加强信息沟通互换,
协商解决工作中发现的问题,积极推动健康扶贫相关政策落实。
要继续巩固“先诊疗、后付费”制度,区域内除起付线外一律不得预收任何费用。要妥善做好健康扶贫体检工作,
对在家的贫困患者争取做到应检尽检。
同时各部门要制订个性化的政策,
解决非贫困户医疗保障不足的问题,避免引起新的社会矛盾。特别要强调的是,区卫计局要抓好承保公司的协议监管,
要求中标的承保公司切实履行协议,全面落实协议规定,
强化对医疗机构服务监管,加强资金使用监测,
确保贫困群众真正得到实惠。
三、履职担当,不折不扣落实健康扶贫责任目标
健康扶贫是党中央、国务院赋予我们的一项重要政治任务。
今年我区将有个乡镇整体脱贫、个村脱贫出列在即,年全部脱贫,
时间紧迫,责任重大,任务艰巨。我们要切实把扶贫职责扛在肩上,
把扶贫工作在手上,以最强的组织领导、最严的工作要求、最实的工作作风,保障健康扶贫工作任务目标全面实现。
一是强化组织领导。认真落实区政府主导、各部门抓落实的健康扶贫工作机制,
区健康扶贫领导小组要切实承担主体责任,建立健全健康扶贫责任制,结合地区实际和部门分工,
制定具体实施方案,做好资金安排、推进实施、兜底保障等工作。要坚持抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调,出实招、办实事,
确保健康扶贫工作取得实效。
二是强化履职尽责。实施健康扶贫是一项庞大的系统工程,涉及面广、工作量大。
各乡镇、各部门,尤其是卫计系统,要充分发挥自身职能,各司其责,密切配合,
齐心协力,加快实施健康扶贫,切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各乡镇政府要做好年城乡居民医保基金收缴的宣传动员工作,广泛宣传健康扶贫相关政策,
建立本乡镇辖区因病致贫、因病返贫人员电子台帐,实施动态管理;扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用,
协调各方力量,统筹安排扶贫攻坚相关事宜,
及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题;财政局要做好健康扶贫资金的整合、资金计划的审核、资金落实、拨付和监管工作,确保健康扶贫资金足额保障;
人社局、民政局、承保保险公司要围绕落实医保、大病保险、医疗救助基金、补充保险“四重保障”,
进一步提高贫困人口就医报销比例,减轻贫困人口就医费用负担;残联、民政局要做好残疾人、重度精神病人、智障人员的救助和医疗社会保障工作;税务局要做好年医保基金的收缴工作;
卫计局要挖掘行业潜力、发挥行业优势,创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作,围绕提升医疗服务水平、家庭医生签约服务、重大疾病集中救治、一站式结算、健康扶贫政策宣传等重点工作,力度再加大、措施再强化、责任再压实,将健康扶贫工作向深入推进,
助推全区精准脱贫、过硬脱贫。各相关部门要切实加强统筹协调,建立工作协调机制,共同研究、共同协商、共同部署、共同检查考核,相互配合、齐心协力打好健康扶贫工程“组合拳”。
三是强化宣传引导。要坚持正确舆论导向,采取多种有效形式,
广泛宣传新时期健康扶贫各项政策,宣传健康扶贫工作进展情况和实际成效,在全社会营造理解、支持健康扶贫工作的良好舆论氛围。
要善于创新、挖掘、归纳健康扶贫的“闪光点”,着力打造富有郧阳特色的健康扶贫工作亮点。要组织基层干部、驻村工作队、“四双”帮扶队员和基层医务人员学习健康扶贫政策,
主动参与该项工作,精准理解、正确解读、熟练运用健康扶贫政策,引导贫困人口合理的看病就医,形成有序就医、合理控费、相互监督的良好氛围。
四是强化督查问责。
加快健康扶贫事关全面建成小康社会,事关脱贫攻坚成败,
事关社会和谐稳定。因此,大家思想认识要再提高、具体责任要再明确、基础措施要再扎实、督促检查要常态化,
全力推进各项政策举措尽快落地、取得实效。卫计局要立足行业实际,加强对健康扶贫工作的指导,将健康扶贫工作与日常工作同部署、同检查、同考核;要会同精准扶贫指挥部、区政府督查室、扶贫办、财政局等相关单位,
加强健康扶贫相关资金管理使用情况监督检查;要采取定期与不定期检查、明查与暗访相结合的方式,
适时督导、检查健康扶贫工作推进情况。
区政府将对相关单位健康扶贫工作的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效、对口帮扶等情况纳入脱贫攻坚工作领导责任制目标管理,实行最严格的考核问责办法,把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用“三挂钩”,对工作实绩突出的乡镇、部门和个人进行表彰奖励,
对健康扶贫责任落实不力、效果不符合要求的,从严追究责任,确保此项工作推进有力、落地见效。
健康扶贫知识篇
一、坚持目标标准,聚焦方面任务,确保政策措施的连续性、稳定性
“基本医疗有保障”卫生健康部门牵头负责“贫困人口看病有地方、有医生,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,开展贫困人口大病集中救治和慢病签约服务管理”。
年,继续重点聚焦方面核心任务(医疗服务措施)开展工作:①县级要建有医疗卫生机构并有合格医生;②乡级要建有医疗卫生机构并有合格医生;③村级要建有医疗卫生机构并有合格医生;
④贫困人口家庭医生签约服务、健康档案实现“应签尽签”、“应建尽建”;
⑤对所有贫困患者特别是慢病患者提供“一人一策”与县乡村三级医生随访服务;⑥对贫困大病患者做到专项救治“应治尽治”;
⑦贫困人口县域内定点医疗机构实行“先诊疗、后付费”;
⑧健康扶贫政策宣传实现全覆盖。
所有有贫困人口行政村均要落实好方面核心任务,坚决执行“四个不摘”,对已退出的贫困村和贫困人口,
继续落实现有的健康扶贫医疗服务措施,保持连续性、稳定性。落实建立防止返贫监测和帮扶机制有关要求,按照扶贫部门要求及时将符合条件人员纳入管理范围。
坚决防止松劲懈怠,稳定脱贫成效建立长效机制。组织开展县乡村三级机构“再排查”与贫困人口“回头看”,
进一步查缺补漏,确保不落一村、不落一户、不落一室、不落一人、不落一项。
二、压实县乡责任,
保持攻坚态势,
确保全力做好乡级自查、县级复查
(一)月日前,
完成乡级自查。
。鉴于贫困人口和各村村医动态调整情况,各乡镇卫生院要重新核实核准各村村医配置与贫困人口“服务”情况,
做到“一口清”。
要对照普查指标(《全省健康扶贫电视电话会议传达提纲》),提前梳理有关工作。(各乡镇卫生院负责落实)
。要进一步强化县乡村三级医疗卫生机构法人主体责任,按照月日全省健康扶贫电视电话会议有关要求,
特别是结合提到的具体问题(《全省健康扶贫电视电话会议传达提纲》),
对机构开展“再排查”,确保县乡村三级医疗卫生机构持续达标。(项目办负责牵头落实)
。要做实做细贫困人口“回头看”,下好绣花功夫,
精准到人到病,实现精细化管理。①重点对返乡人员、县域内外出人员(务工、上学、养老等情况)、拒绝服务人员开展“回头看”,确保跟踪管理到位,全面落实好健康扶贫“服务”措施(签约文书、健康档案、贫困患者“一人一策”记录本),
未落实相应“服务”措施的,必须有村委会证明(失联、常年不在县域内)。
②坚决不能出现贫困患者未落实“一人一策”管理问题,这类问题属于颠覆性问题。拒绝前往医院明确诊断的,
由二级及以上巡回医疗团队结合既往史、现病史、临床症状体征等予以初步诊断(或疾病待查);
因病致残的,
按所患基础性疾病提供服务;新发病例,及时纳入管理范围。③要全面核查贫困人口健康档案特别是高血压等种慢病患者健康档案,
确保为种慢病患者按照《国家基本公共卫生服务规范》要求提供服务。④及时将种慢病患者“一人一策”粘贴“医保慢病待遇标识”情况函告同级医疗保障部门,加强人员名单比对,
确保名单一致。⑤强化贫困残疾人家庭医生签约服务工作,
按照签约文书提供服务。⑥加强信息化管理,
及时将签约文书、健康档案或村委会证明录入/导入基层信息系统(健康扶贫掌控),确保每一名贫困人口,
或者有签约文书、电子健康档案作为证明,或者有村委会证明。⑦做好大病未救治人口管理工作,
要对照全国健康扶贫动态管理系统中未救治患者情况,核实贫困患者大病未救治原因。尚未救治的及时组织救治,未随访的及时进行随访,
并填报对应大病病种的随访信息,提高大病救治率。
⑧要完善管理台账及公示板,确保逐级均能够做到“一口清”。⑨要加强对贫困人口宣传家庭医生签约服务,明确告知卫生健康部门承诺的服务内容(附件)。
(县直医疗单位、各乡镇卫生院负责落实)
(二)月日前,同步完成县级复查。
落实“督”和“战”双重责任。一是督促开展县乡村三级机构“再排查”与贫困人口“回头看”,全面进入攻坚状态。
二是采取信息核对或现场验收等方式,对各乡镇医疗卫生机构达标情况与贫困人口患病情况及医疗服务措施落实情况开展复查。三是针对工作基础较薄弱、存在问题较多,或者任务较重的乡镇,
组织人员力量到现场共同开展工作,
研究解决工作中遇到的问题。四是要针对发现的问题,组织全县举一反三,整改到位。
月日前,将开展复查情况以表格形式(附件)报综合科。(局各包保科室负责落实)
三、组织县级专项核查,确保做到分兵把守、持续跟进
(一)核查对口帮扶与巡回医疗开展情况。重点核查县级医院对乡镇卫生院帮扶工作,
进一步促进医疗资源下沉。继续组织开展面向贫困患者的巡回医疗工作,每年至少次,年时间分别调整到月底前和月底前,所有村要实现全覆盖,
对因身体原因不能前往村卫生室就诊的贫困患者,要送医上门,提升贫困群众满意度。
(医政医管科牵头,逐级压实责任落实)
(二)核查县域内“先诊疗、后付费”定点医疗机构情况。调度县人民医院和中医院“先诊疗、后付费”工作开展情况。(医政医管科牵头,逐级压实责任落实)
(三)核查村级医疗卫生机构达标建设情况。
按照《关于开展全市村卫生室达标建设专项核查的通知》,组织对全县村卫生室达标情况和村医配备及医疗服务情况开展“再排查”,排查规划设置、房屋面积、四室分开、执业医生、药品种类等情况,
确保不落一村,不落一室,不落一项。同时推动落实村卫生室运行经费与村医补助。(基层卫生和妇幼科牵头,
同项目办和财务科共同推进,逐级压实责任落实)
(四)核查贫困人口居民健康档案。在贫困人口健康档案“应建尽建”的基础上,
进一步核查健康档案质量,特别是高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等种慢病贫困人口健康档案,确保按照《国家基本公共卫生服务规范》要求为贫困患者提供健康管理服务。进一步推动健康档案向居民开放。(基层卫生和妇幼科牵头,
疾控科、医政医管科等局内相关科室配合,逐级压实责任落实)
(五)核查贫困人口公共卫生服务工作开展情况。核查地方病防治专项攻坚行动、传染病防控行动、尘肺病防治攻坚行动开展情况,
核查贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查项目,核查健康教育健康促进及爱国卫生运动工作开展情况。(疾控科、基层卫生和妇幼科、爱卫办分别牵头,县级相关公共卫生专业机构配合,
逐级压实责任落实)
(六)核查健康扶贫相关数据信息。一是按照最新要求,调整完善基层信息系统(健康扶贫掌控),简化基层填报内容,
增加导入家庭医生签约文书和村委会证明模块。二是指导乡镇卫生院及时将机构“再排查”与贫困人口“回头看”机构核查最新信息维护到基层信息系统(健康扶贫掌控),同时确保纸质版资料与信息系统一致。指导乡镇卫生院将有关内容同步更新到国家健康扶贫动态信息系统。
三是通过基层信息系统(健康扶贫掌控)开展多轮筛查,将发现的问题及时分解到各乡镇卫生院进行核对。四是督促乡镇卫生院及时将种慢病“一人一策”粘贴“医保慢病待遇标识”情况正式函告医保部门,及时与县级沟通核对种慢病患者与医保开通慢病标识人员情况,确保部门间协调一致。
(综合科、基层卫生和妇幼科、医政医管科分别牵头,各包保科室共同推进,
逐级压实责任落实)
四、落实问责问效,充分利用各种监管手段,确保工作巩固提升
(一)强化包保暗访、切实发挥作用。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。
县卫生健康局结合健康扶贫工作实际,明确阶段性暗访工作重点,确保包保暗访全覆盖、无死角,确保消除盲区死角,
解决短板弱项。(局机关各包保科室牵头)
(二)加大监督力度、规范诊疗行为。要建立信息通报机制,暗访发现有疑似违法行为的,
通报给综合监督机构依法查处。职业健康与综合监督科要结合“双随机”检查、畅通投诉举报渠道等相关要求,适当扩大监督覆盖面,依照《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》《乡镇卫生院管理办法》《村卫生室管理办法》等法律法规,加强对医疗卫生机构开展综合执法监督检查。
针对发现的违法违规行为要依法严肃处理,同时针对健康扶贫工作方面发现的问题或隐患,
要加强指导力度,
并务必监督整改到位。(职业健康与综合监督科牵头)
(三)加强行风建设、保持高压态势。贯彻落实“九不准”规定,继续严厉打击医疗乱象等违法违规行为,整顿和规范医疗秩序,
严肃查处损害群众利益行为,营造良好的就医环境。对为贫困人口开具不必要的自费药处方、引导到药店自费买药等行为的涉案人员、医疗机构,要依法依规从严从重从快处理。(医政医管科牵头)
健康扶贫知识篇
一、基本医疗有保障
全县卫生健康部门按照“精准扶贫,
群众受益”原则,围绕贫困人口“基本医疗有保障”的核心指标,
组织全系统余人次走村入户,对个县级医疗机构、个乡镇卫生院、个村卫生室及所有建档立卡贫困户进行地毯式排查,发现问题立查立改。
(一)“四重保障”情况。一是动态调整情况。建立健全扶贫、医保等部门协同共享机制,第一时间掌握贫困人口动态调整信息。明确享受医保政策时间和标准,
及时更新医保“一站式”结算信息系统数据。(数据)二是政策落实情况。年我县建档立卡贫困户人,其中:参加城乡居民基本医疗保险人,
参加城镇职工基本医疗保险人,异地参加城镇职工基本医疗保险人,
死亡人,建档立卡贫困户参保率达%,
实现医疗有保障政策全覆盖。建档立卡贫困人口参保费用(城乡居民基本医疗保险元/人,大病补充医疗保险元/人)全额财政代缴。
三是患病救助情况。年月至月建档立卡贫困户报销情况:贫困户救助人次,
报销金额万元;
门诊报销人次,
报销金额.万元,住院报销.万,
救助人次。四是政策宣传情况。年-月,组织宣传队伍一支,在乡(镇)政府及卫生院的协助下深入各乡、村面对面宣传余次,
印制、发放宣传手册余册、折页余份,张贴海报余张、宣传横幅余条,
政策宣讲余次,有效提高全县建档立卡贫困户政策知晓率。
(二)医疗保障情况。脱贫攻坚战打响以来,我局成立了健康扶贫工作领导小组,
定期召开部门协调会议研究部署健康扶贫工作,确保健康扶贫各项工作落实到位。一是围绕贫困人口“基本医疗有保障”的核心指标,我县巩固提升县、乡、村医疗卫生机构建设,消除乡、村两级机构人员“空白点”,
做到贫困人口看病有地方、有医生。二是组织各级医疗机构积极落实主体责任,严格落实贫困患者县域内住院“先诊疗后付费”、家庭医生签约等制度,定期组织医务人员开展帮扶工作,
并创造性地开展健康扶贫政策个性化宣传,
做到真扶贫、扶真贫,切实帮助贫困群众解决健康方面的问题。三是开展“送健康下基层”巡回诊疗活动。在乡(镇)政府及基层医疗机构的配合下组织县级医疗机构高年资医务人员组成巡回诊疗队,有针对性地深入到农村贫困户中开展健康扶贫巡回医疗服务。
健康扶贫巡回医疗覆盖个行政村,为名建档立卡贫困户开展了免费体检工作。四是慢性病管理服务到位。
优化鉴定评审程序,采取上门排查的方式,
做到精准识别、应办快办。针对特殊慢病用药需求,采取一户一策,落实购药渠道。
五是重点人群服务到位。针对全县未脱贫户人,安排专人每月开展点对点上门服务着重解决看病就医过程中的转诊、特需药品购买、慢病报销等问题。六是制定因病致贫因病返贫实施方案及台账,
要求各级医疗机构按照方案要求联合乡(镇)政府村医开展边缘户调查,
截止目前调查出户有因病致贫风险的边缘户。我局对每户均制定了相关医疗帮扶政策。七是开展挂牌督战工作。我局在年初对今年脱贫的户名建档立卡贫困户制定了脱贫计划,月初对全县已脱贫建档立卡贫困户制定了全县督战计划,
确保脱贫攻坚工作完美收官。
二、存在的问题
一是我县建档立卡贫困户(以下简称:贫困户)体检只能达到在家人员体检率%,未达到省、州要求的在脱贫攻坚(年-年)期间所有贫困人口免费体检一次的要求。尽管今年我局开展了“送健康下基层”活动,
但是贫困户体检效果不佳,活动期间补检了人。
截止目前仍有一些建档立卡贫困户未体检(部分贫困人口长期不在家,部分贫困人口返乡后不愿配合体检);
已完成的体检人中尚有一大部分人员体检项目未做完整(多数体检项目乡镇卫生院无法完成,
组织县级机构下乡体检时贫困人口又不愿配合)。
二是建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险慢性病申请人数人,据调查符合政策、符合病种的贫困户患病均纳入慢性病管理,在检查时仍有贫困人口反映对慢性病报销政策不知情、不知晓。
……